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2021年，在財政廳黨組和省直機關(guān)工委的堅強領(lǐng)導下，在中注協(xié)行業(yè)黨委、中注協(xié)的指導和各事務所的支持配合下，甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委（以下簡稱行業(yè)黨委）、甘肅省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）團結(jié)帶領(lǐng)全省行業(yè)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以全面提升行業(yè)服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展建設能力為目標，認真履職盡責，推進行業(yè)黨建，開展行業(yè)服務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提升誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，行業(yè)整體呈現(xiàn)健康發(fā)展良好勢頭。重點做了以下工作：

一、加強政治建設，把牢發(fā)展方向

行業(yè)黨委帶領(lǐng)全行業(yè)認真履行主體責任，積極開展行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作，黨建標準化、制度化、規(guī)范化水平不斷提升。

（一）細化責任分工，落實黨建責任。深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想精髓，進一步落實行業(yè)黨建責任，促進全面從嚴治黨和工作業(yè)績雙提升。一是落實行業(yè)黨建責任。結(jié)合黨支部書記述職評議考核，提出具體工作要求，落實“三級責任制”，選樹12家標桿黨支部，以點帶面深化黨支部標準化建設。二是籌辦成立行業(yè)黨校。依托中共甘肅省委黨校，成立由省財政廳副廳長、行業(yè)黨委書記擔任校長的行業(yè)黨校，持續(xù)完善行業(yè)骨干隊伍教育培訓體系。三是建立宣傳工作機制。召開行業(yè)宣傳工作會議，特聘通訊員62名，為宣傳行業(yè)工作補充力量、提供平臺、夯實基礎。四是積極推進黨建入章。推動各事務所將政治把關(guān)融入規(guī)范管理、人員培養(yǎng)、表彰獎勵、合伙人晉升等工作中。

（二）完善組織建設，鞏固戰(zhàn)斗堡壘。一是加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織建設。建立問題臺賬，明確整改時限，確保按期完成。批準新設黨支部2家，撤銷2家，換屆選舉5家，選派5名新任黨支部書記參加省直機關(guān)工委黨支部書記培訓班。二是積極發(fā)展黨員。嚴格落實黨員發(fā)展程序，接收13名同志成為預備黨員，11名預備黨員通過考察按期轉(zhuǎn)正。三是保質(zhì)保量完成“三會一課”。行業(yè)各黨支部認真開展黨員組織生活，在“甘肅黨建”平臺“三會一課”完成率100%。

（三）創(chuàng)新活動建設，提升黨建效能。一是多種形式開展黨史學習教育。成立領(lǐng)導小組，制定下發(fā)實施方案，深入部署推動行業(yè)黨史學習教育開展。組織各支部認真學習習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，召開專題組織生活會，查擺問題，立行整改。組織形式多樣的主題黨日活動，赴會寧會師紀念館等10余處紅色遺址遺跡參觀見學，以講黨史故事、學英雄事跡、唱革命歌曲等方式開展豐富多樣的學習活動。二是開展慶祝建黨100周年活動。慰問行業(yè)老黨員20名，為黨齡50年以上老黨員頒發(fā)紀念章。開展黨史和黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。三是組織開展評先選優(yōu)工作。評選行業(yè)先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、支持黨建工作優(yōu)秀合伙人，表彰先進，激勵各黨組織奮發(fā)有為、建功立業(yè)。四是撰寫高質(zhì)量論文和調(diào)研報告?！丁?234”工作法探索注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建引領(lǐng)執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)展新模式》黨建課題論文，榮獲全省機關(guān)黨建課題研究優(yōu)秀論文優(yōu)秀獎。深入大中小事務所調(diào)研，形成針對性強的“現(xiàn)階段我省會計師事務所發(fā)展現(xiàn)狀及對策”專題調(diào)研報告，為解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題提供了重要參考依據(jù)。

（四）激發(fā)群團活力，加強后備力量。召開行業(yè)團委第三次團員代表大會進行換屆選舉。5家團支部換屆改選，更新人員花名冊，完善工作臺賬資料。深入開展黨史學習教育，組織各團支部開展多方面學習研討，智慧團建系統(tǒng)“專題學習會”和主題團日完成率達到100%。積極參加兩紅兩優(yōu)評選和全國行業(yè)青年文明號報備評選活動。我省1家團支部、1名團干部榮獲中注協(xié)行業(yè)團委表彰。

（五）夯實統(tǒng)戰(zhàn)基礎，凝聚黨建共識。行業(yè)黨委就學習貫徹《條例》提出明確要求，各黨組織將學習《條例》納入支部年度學習計劃，結(jié)合“三會一課”和主題黨日活動，深入開展學習研討。兩會期間，行業(yè)政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參政議政，提交提案議案7份，充分體現(xiàn)行業(yè)代表人士的社會責任感。7月1日，我省行業(yè)新階層優(yōu)秀代表應邀登上天安門觀禮臺，現(xiàn)場聆聽習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的講話。

（六）投身社會公益，彰顯責任擔當。一是凝聚行業(yè)力量，攜手共抗疫情。疫情期間，行業(yè)黨員、團員和其他員工赴抗疫一線參加志愿服務活動，為社區(qū)工作者和醫(yī)療機構(gòu)捐款捐物價值8萬余元。二是積極參與公益活動，傳遞正能量。全年共完成“我為群眾辦實事”項目28個，“我為行業(yè)添光彩”項目32個，涵蓋鄉(xiāng)村振興、扶貧幫困、慰問關(guān)懷、社區(qū)共建等多個方面。

二、加強學習宣傳，落實國辦意見

扎實推進學習宣傳和貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》是當前和今后一段時期的重大任務。按照省政府辦公廳批示要求，會同省審計廳、省金融監(jiān)管局等相關(guān)部門，主動作為，全面推動“十大專項行動”落到實處，切實促進我省財務審計秩序不斷規(guī)范、注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。

（一）高度重視，強化組織保障。專門成立領(lǐng)導小組，分管廳領(lǐng)導任組長。成立4個巡回宣講組，督促146家事務所（支部）開展學習宣傳工作，將 “兩個覆蓋”落到實處。行業(yè)黨委將學習宣傳作為重點督辦事項，實行清單管理，納入黨支部書記年度考核。

（二）及時布置任務，細化實施要求。印發(fā)我省開展學習宣傳工作通知，在中注協(xié)“一竿子到底”視頻會結(jié)束后,專門召開我省學習宣傳《意見》布置會，細化學習宣傳具體任務、實施辦法和要求。

（三）廣泛學習宣傳，打牢思想基礎。組織全省事務所參加中注協(xié)“一竿子到底”培訓班和西部送教援教課程學習，營造學習氛圍、打牢思想基礎。廣泛動員全省事務所全員參與知識競賽，將參賽情況納入對事務所和黨支部的考核。同時，加大宣傳力度，在網(wǎng)站設立專欄，共發(fā)布信息31條，及時推廣經(jīng)驗、做法和成果，并對組織嚴密、參加活動積極、學習效果明顯的32家事務所行業(yè)內(nèi)通報表揚。

（四）指導督促自主學習，夯實學習效果。在巡回宣講組指導下，我省146家事務所采取集中學習、線上線下交流討論、合伙人（支部書記）解讀、活動沙龍、開展答疑、撰寫心得體會等多種方式積極開展學習宣傳，確保全員參與、全員提高，切實使《意見》入腦入心，強化責任意識、風險意識、質(zhì)量意識，提升專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)水平。

（五）開展訪談交流，推動深化落實。采訪協(xié)會副會長、專業(yè)委員會委員和事務所主要負責人，認為《意見》的出臺為規(guī)范行業(yè)審計秩序，抵制惡意低價競爭，提升行業(yè)形象是重大利好。

（六）開展專項整治，解決突出問題。開展注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)行為整治工作，與年檢工作相結(jié)合，清理掛證注冊會計師100人。以專項整治工作為抓手，保持會員執(zhí)業(yè)水平，強化事務所內(nèi)部管理，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范審計服務市場秩序，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、提高服務效率，提升服務質(zhì)量

以高效服務作為工作的出發(fā)點和著力點，豐富服務內(nèi)容、優(yōu)化服務流程、規(guī)范服務方式，切實解決行業(yè)發(fā)展和會員執(zhí)業(yè)中的實際問題，進一步提升協(xié)會服務工作的科學化、精細化水平。

（一）開展任職資格檢查。依照《注冊會計師法》，對全省143家會計師事務所和841名注冊會計師進行年檢，通過744名注冊會計師，其中協(xié)會代管3名。截至12月31日，全省共有會計師事務所149家，注冊會計師779人，協(xié)會代管5人，非執(zhí)業(yè)會員767人。

（二）做好會員發(fā)展。全年新批準執(zhí)業(yè)注冊會計師38人，非執(zhí)業(yè)會員入會105人，轉(zhuǎn)所65人，注銷102人。

（三）優(yōu)化辦事程序。貫徹落實“放管服”要求，對注冊會計師注冊實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。充分利用政務服務數(shù)據(jù)共享，獲取個人社保參保信息，在能正常查詢到參保信息的前提下，減少注冊、轉(zhuǎn)所申請人提供的申請材料。在我省政務服務平臺生成新注冊執(zhí)業(yè)會員電子證書，方便會員使用查詢。

四、著力培養(yǎng)人才，增強發(fā)展后勁

人才建設是行業(yè)發(fā)展的第一資源。深入實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，認真開展考試、繼續(xù)教育、評先選優(yōu)等工作，進一步健全人才培養(yǎng)機制，持續(xù)提高行業(yè)隊伍素質(zhì)。

（一）精心組織考試，壯大人才隊伍。周密安排、精心組織2021年注冊會計師考試工作。結(jié)合疫情防控要求做好考點疫情防控等工作，保證了考試工作圓滿完成。2021年，注冊會計師綜合階段考試報考244人，合格146人，合格率59.8%。專業(yè)階段考試報考15400人、41676科次，通過考試246人，比去年增長35.9%。

（二）加強繼續(xù)教育，提升執(zhí)業(yè)能力。開展分層分類培訓，注重提升培訓質(zhì)效，強化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守。舉辦繼續(xù)教育各類培訓班8期，培訓執(zhí)業(yè)注冊會計師830人次，非執(zhí)業(yè)會員480人次。

（三）開展評先選優(yōu)，發(fā)揮示范作用。對10名金牌注冊會計師、10名新秀注冊會計師和12名優(yōu)秀助理人員予以表彰。鼓勵受表彰人員珍惜榮譽,發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，激勵廣大從業(yè)人員強化專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德，為服務全省經(jīng)濟社會建設作出新的貢獻。推薦中注協(xié)第四批資深會員3名，推薦2家事務所參評全省會計工作業(yè)績突出集體、3名注冊會計師參評全省會計工作業(yè)績突出個人。

五、加強業(yè)務監(jiān)管，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量

嚴格實施行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效提升監(jiān)管工作力度，增強會計師事務所自律性、公正性和專業(yè)化水平，打造公平優(yōu)質(zhì)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（一）加大監(jiān)管力度，聯(lián)合開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，通過甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)隨機抽取23家和被投訴舉報的2家會計師事務所列為檢查對象，與廳監(jiān)督評價局聯(lián)合開展會計師事務所監(jiān)督檢查工作。抽調(diào)4名注冊會計師，檢查25家事務所，隨機抽取123份審計報告。對2家事務所給予行政處罰，對23家事務所下達整改通知書。

（二）維護行業(yè)發(fā)展秩序。對涉及投訴舉報的6家會計師事務所進行調(diào)查了解，約談合伙人進行誠信執(zhí)業(yè)教育和風險提示。

六、加強協(xié)會建設，提升服務水平

立足行業(yè)作為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要力量這一實際，考量行業(yè)歷史方位和職責使命，強化行業(yè)政治擔當，科學謀劃行業(yè)發(fā)展，全面提升行業(yè)能力，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）積極參加黨史學習教育。自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨史學習教育上來，夯實思想理論根基，激發(fā)愛黨干事熱情。積極參與廳系統(tǒng)學習教育系列活動，赴會寧紅軍會師舊址現(xiàn)場學習，赴高臺縣開展“追憶革命征程 傳承紅色基因”主題黨日活動，追尋紅色足跡，賡續(xù)革命精神。參加“學好百年黨史 弘揚延安精神”直播宣講，講述黨史故事，朗誦革命詩詞，唱響紅色歌曲，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（二）持續(xù)強化支部黨建工作。制定年度學習計劃，先后組織集中學習12次、黨課教育4次，引導黨員干部線上學與線下學、集中學與自主學相結(jié)合，推動黨的創(chuàng)新理論走心入腦、指導實踐。從嚴落實“三會一課”制度要求，先后組織支委會12次、黨員大會4次、組織生活會2次、主題黨日活動12次，教育引導黨員干部提升黨性修養(yǎng)，增強支部領(lǐng)導力凝聚力向心力，有力帶動促進業(yè)務工作。強化“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定，定期進行廉政談話，經(jīng)常開展警示教育，切實做到依法合規(guī)開展工作，從源頭防范廉潔風險。

（三）完善行業(yè)治理機制。站在國家進入新發(fā)展階段的高度來全面考量行業(yè)歷史方位和職責使命，召開會長辦公會和專業(yè)委員會工作會議，就行業(yè)發(fā)展重大問題進行謀劃。充分發(fā)揮專業(yè)委員會的議事和咨詢作用，推進各委員會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實提高協(xié)會管理服務規(guī)范化科學化水平。首次匯總完成我省行業(yè)發(fā)展報告，同時搜集整理上報相關(guān)典型案例。

（四）減免會費，減輕執(zhí)業(yè)機構(gòu)負擔。按50%減免省本級會費，減免金額195.36萬元，惠及140家事務所。完善協(xié)會財務資產(chǎn)管理，嚴格會費收繳，規(guī)范支出行為，強化內(nèi)部控制審批流程，認真執(zhí)行采購定點制度，提高會費使用效能。

（五）發(fā)布行業(yè)業(yè)務收入信息。印發(fā)2020年度會計師事務所業(yè)務收入信息宣傳手冊350冊，大力宣傳推介行業(yè)，擴大行業(yè)的知名度、影響力。

（六）推進信息化建設。升級維護業(yè)務報備系統(tǒng)，優(yōu)化報備程序，提升報備效率。升級改造協(xié)會網(wǎng)站，重新劃分和換裝功能區(qū)域，方便用戶使用，規(guī)范網(wǎng)站管理。對中注協(xié)辦公0A系統(tǒng)進行版本升級，拓展新功能，優(yōu)化部分單元，提高辦公效率。發(fā)揮行業(yè)宣傳窗口作用，全年發(fā)布信息208條。積極配合開發(fā)電子檔案管理信息系統(tǒng)，提供部分數(shù)據(jù)支持。

2022年是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。我們將以國辦發(fā)30號文為契機，圍繞我省財政重點工作，立足本職，做好各項工作。一是全面貫徹新時代黨的建設總要求，強化黨的建設和隊伍建設兩大保障，常態(tài)長效深化黨史學習教育，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，加強各執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織黨建工作標準化建設。強化黨組織功能作用，組織開展各執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織年終考核評議工作。發(fā)揮行業(yè)黨校優(yōu)勢，組織開展各項培訓工作。發(fā)揮行業(yè)新階層人士和群團組織作用。推進行業(yè)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二是圍繞執(zhí)業(yè)能力提升，做好行業(yè)人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)組織開展做好注冊會計師資格考試。圍繞甘肅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，為企業(yè)改革、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等提供專業(yè)支持和專業(yè)服務。加強高校合作，培養(yǎng)后備人才。加強高端人才培養(yǎng)，依托國家會計學院教育資源，完善委托培養(yǎng)機制。三是繼續(xù)加強學習宣傳和貫徹落實國辦《意見》，促進會計師事務所增強執(zhí)業(yè)能力、提升審計水平。深化準則實施和監(jiān)督，持續(xù)提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平。跟蹤推進新審計報告準則的全面實施，針對實施中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題開展指導。同時，繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查。四是改進會員發(fā)展和服務工作，優(yōu)化執(zhí)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好會員任職資格檢查和非執(zhí)業(yè)會員年檢工作、2022年度綜合評價、執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務收入信息發(fā)布及注冊（登記）、轉(zhuǎn)所等日常工作。五是履職盡責，加強秘書處自身建設。加強各部門溝通協(xié)作，形成合力、加大與政府部門溝通，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)行業(yè)活力。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展。（甘肅省注協(xié)供稿）